從“等訴求”到“找需求”，襄陽用制度創(chuàng)新打通政企溝通“高速路”，讓服務(wù)“一鍵直達(dá)”

在襄陽，企業(yè)辦事正在經(jīng)歷一場“速度革命”！

手機(jī)提交訴求次日響應(yīng)、涉法難題專班“把脈”、不滿意件專項(xiàng)復(fù)盤……

自4月企業(yè)訴求閉環(huán)管理系統(tǒng)上線以來，989件企業(yè)難題通過智能中樞高效流轉(zhuǎn)，931件已辦結(jié)的背后，是“5+4+2+N”跨部門協(xié)作機(jī)制的硬核支撐。

從“等訴求”到“找需求”，這座城市正用制度創(chuàng)新打通政企溝通“高速路”，讓服務(wù)像“一鍵直達(dá)”的手機(jī)APP一樣便捷——

藍(lán)天白云襄陽城

“過去反映問題要跑多個(gè)部門，現(xiàn)在通過手機(jī)提交，第二天就有專人對(duì)接。”襄陽某制造企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊的，正是襄陽新上線的企業(yè)訴求受理系統(tǒng)。

這一整合線上線下20余個(gè)涉企服務(wù)渠道的“智能中樞”，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求全量匯聚、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋，配套“接訴即辦”“閉環(huán)管理”機(jī)制，將緊急訴求壓縮至3個(gè)工作日、平急訴求壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

襄陽政府公共服務(wù)12345熱線隨時(shí)待命

市行政審批局黨組書記、局長宋福平介紹，過去企業(yè)遇到問題需要多方咨詢，現(xiàn)在只需撥打12345熱線或掃描“辦不成事”二維碼，就會(huì)有部門主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系，即接即辦。系統(tǒng)日均處理企業(yè)訴求近20件，多渠道歸集實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)、一網(wǎng)通辦”。

織針穿梭，線輪飛轉(zhuǎn)。5月21日，走進(jìn)宜城市天舒紡織有限公司（簡稱天舒紡織）生產(chǎn)車間，11萬枚高速紗錠全速運(yùn)轉(zhuǎn)，純白的成品如飛瀑般流出生產(chǎn)線。

宜城市天舒紡織智慧工廠

“在穩(wěn)定的電力供應(yīng)下，我們的智慧工廠得以開足馬力生產(chǎn)，日產(chǎn)棉紗40余噸，生產(chǎn)訂單已排到8月份。”看著一輛輛滿載貨物的貨車駛出廠區(qū)，天舒紡織總經(jīng)理高立新驕傲地說。

紡織行業(yè)是典型的“能耗大戶”。近年來，天舒紡織大力建設(shè)5G全連接工廠，推動(dòng)全鏈條全場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品質(zhì)量和管理效能大幅提升，但對(duì)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性要求也隨之提升。

“每到夏季，電力負(fù)荷便會(huì)達(dá)到高峰?！备吡⑿抡f，春節(jié)期間，員工們輪流在崗，保證生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，贏得了上下游企業(yè)的一致認(rèn)可，產(chǎn)品訂單紛至沓來，但眼看不久后就要“迎峰度夏”，大家的心又懸了起來。

在開展“四上”企業(yè)調(diào)研服務(wù)工作中，市經(jīng)信局敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一問題，隨即聯(lián)合相關(guān)部門研究解決方案。

“今年4月，我們聯(lián)合宜城市科經(jīng)局舉辦了市場化用電供需專場洽談會(huì)，組織天舒紡織、嘉施利化肥等20家當(dāng)?shù)亍秒姶髴簟c供電企業(yè)開展‘一對(duì)一’交流，根據(jù)企業(yè)用電特點(diǎn)和用電量，量身定制服務(wù)方案，構(gòu)建穩(wěn)定、優(yōu)惠的電力保障渠道?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過深入溝通協(xié)商、優(yōu)化保障方案，天舒紡織夏季用電需求基本得到滿足，各生產(chǎn)線將繼續(xù)保持滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

完善機(jī)制、舉一反三，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸。在為天舒紡織“精準(zhǔn)解難”的基礎(chǔ)上，市經(jīng)信局還結(jié)合全市重點(diǎn)企業(yè)、重大增長點(diǎn)、重大項(xiàng)目，梳理全市“用電大戶”“用氣大戶”以及對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長影響較大的重點(diǎn)企業(yè)，形成穩(wěn)產(chǎn)保供100家企業(yè)“白名單”，并與供電、燃?xì)?、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)共享，確保重點(diǎn)企業(yè)要素供給穩(wěn)定、生產(chǎn)有序。

依托這一機(jī)制，我市在打通“能耗大戶”需求渠道的同時(shí)，助力本地能源供應(yīng)企業(yè)擴(kuò)大銷售市場，實(shí)現(xiàn)“供”與“需”的雙向共贏。以宜城火力發(fā)電廠為例，市、縣兩級(jí)經(jīng)信部門正積極協(xié)助對(duì)接，促成其同周邊重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，逐步釋放產(chǎn)能，鞏固市場份額。

“當(dāng)前是迎峰度夏的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們將繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展走訪摸排，充分了解‘用能大戶’、重點(diǎn)企業(yè)的要素保障需求，不斷擴(kuò)大‘白名單’保障范圍，出臺(tái)更多服務(wù)舉措，積極推廣‘天舒方案’，為企業(yè)降本增效、達(dá)產(chǎn)釋能按下‘加速鍵’?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

企業(yè)訴求閉環(huán)管理亮眼數(shù)據(jù)的背后，是襄陽創(chuàng)新的“5+4+2+N”工作機(jī)制的“保駕護(hù)航”。

——法治保障組，由政法系統(tǒng)5個(gè)部門組成，對(duì)涉法訴求“把脈問診”。由市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局抽調(diào)人員成立法治保障組，對(duì)企業(yè)訴求進(jìn)行合理合法合規(guī)審查，及時(shí)依法妥善處理企業(yè)涉法涉訴問題。

——效果評(píng)估組，匯聚4家單位力量，對(duì)不滿意件“復(fù)盤會(huì)診”。由市發(fā)改委、市工商聯(lián)、市信訪局、市招商局抽調(diào)人員成立效果評(píng)估組，對(duì)辦理結(jié)果不滿意的企業(yè)訴求，逐個(gè)開展評(píng)估。

——監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組，通過2個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)辦理流程“全程監(jiān)控”。市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦抽調(diào)人員成立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組，對(duì)企業(yè)訴求受理、辦理、反饋、回訪全流程實(shí)時(shí)監(jiān)測，對(duì)承辦部門履職不力的，啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。

——N個(gè)承辦單位，按屬地原則，確保訴求“落地有聲”。各地各部門作為企業(yè)訴求具體承辦單位，要制定本地本部門訴求辦理規(guī)則，及時(shí)核查、會(huì)商、研判、解決企業(yè)訴求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向企業(yè)反饋辦理情況。

市紀(jì)委監(jiān)委同步建立“周報(bào)告”制度，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度、問題瓶頸、研究對(duì)策，提升辦理工作的時(shí)效性、精準(zhǔn)度。

“從‘等訴求’到‘找需求’，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變看得見。”市監(jiān)委委員張鉆表示，通過落實(shí)“一把手”責(zé)任制，形成市縣鄉(xiāng)村“一把手”協(xié)同督辦工作格局，配套“全量收集、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)督辦”三項(xiàng)剛性制度，實(shí)現(xiàn)政企溝通從碎片化向系統(tǒng)化升級(jí)。

在開展“四上”企業(yè)調(diào)研服務(wù)工作中，襄陽積極訪訴求、送政策、解難題、增信心，通過企業(yè)訴求受理系統(tǒng)辦理“四上”企業(yè)訴求189條，每日跟進(jìn)辦理進(jìn)展，全程跟蹤督辦，提升為企服務(wù)訴求辦理工作實(shí)效。

下一步，襄陽將加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)新和流程再造，串聯(lián)起政企溝通的“高速路”，用精準(zhǔn)服務(wù)破解企業(yè)痛點(diǎn)，持續(xù)提升信任感、認(rèn)可度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供“襄陽樣本”。