省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王世榮：突出“三個統(tǒng)籌” 建功支點建設(shè)

問：市場監(jiān)管部門肩負(fù)維護(hù)消費者合法權(quán)益、凈化消費環(huán)境的重要職責(zé)，請問省市場監(jiān)管局，優(yōu)環(huán)境促消費應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

答：省委書記王忠林強調(diào)，“消費要激發(fā)潛能、擴(kuò)容增效”，“讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力”。打造放心安心的高水平消費環(huán)境對實施能級跨越戰(zhàn)略、全方位擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要。我們要樹立“保護(hù)消費者權(quán)益就是保護(hù)市場活力”的工作理念，大力實施優(yōu)化消費環(huán)境行動，實現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需與惠民生互促共進(jìn)，以優(yōu)環(huán)境促消費壯大經(jīng)濟(jì)實力硬核支撐。

加力消費示范引領(lǐng)提檔。加強消費品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，培育壯大“湖北精品”，開展“荊楚放心禮”“荊楚放心游”等系列活動，激活湖北好物好玩好游的“種草經(jīng)濟(jì)”。深入開展放心消費承諾活動，大力發(fā)展一批放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)，打造“安全放心、質(zhì)量放心、價格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心”的放心消費主體標(biāo)桿，促進(jìn)我省消費環(huán)境提檔升級。

加力消費糾紛化解提效。大力推廣線下無理由退貨，推進(jìn)本地購物異地退、線下購物線上退、先行賠付極速退，到2027年發(fā)展線下無理由退換貨承諾單位5萬家。推廣“一鍵和解”新模式，改善消費者維權(quán)體驗。大力加快消費維權(quán)服務(wù)站布點擴(kuò)面，特別是在投訴集中的商場、市場、街區(qū)、景區(qū)“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”，打造消費維權(quán)一站式服務(wù)，方便消費者第一時間就近維權(quán)。

加力消費環(huán)境共治提能。落實經(jīng)營者主體責(zé)任，積極推動行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者建立消費者權(quán)益保護(hù)合規(guī)體系，落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者先行賠付制度。加強消委組織建設(shè)，開展消費提示警示、消費調(diào)查、消費評議，健全公益訴訟機(jī)制。強化社會監(jiān)督引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和消費者參與作用。加強消費領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，強化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，開展“守護(hù)消費”執(zhí)法鐵拳行動，整治網(wǎng)購快遞、電信、旅游等行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”。

問：省市場監(jiān)管局怎樣發(fā)揮職能、資源優(yōu)勢，為提升支點的產(chǎn)業(yè)競爭力提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“關(guān)鍵支撐”？

答：計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可是質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。我們將大力實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施強基提能行動，全生命周期服務(wù)我省“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面升級。力爭到2030年，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)3500項，主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)100項、國家標(biāo)準(zhǔn)5000項，建成國家級質(zhì)檢中心36個，實現(xiàn)省級重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺全覆蓋。

一是完善現(xiàn)代先進(jìn)的計量體系。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)高端化，加快優(yōu)質(zhì)計量供給，以“測得準(zhǔn)”保障“造得精”。推進(jìn)國家航空動力裝置維修產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家集成電路處理器產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，推動北斗、輻射防護(hù)裝備等省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)提質(zhì)增效。聚焦重點碳排放行業(yè)碳計量體系建設(shè)，籌建省鋼鐵行業(yè)碳計量中心，試點開展水泥、電力行業(yè)數(shù)字化碳計量審查，促進(jìn)培育環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)方式。

二是構(gòu)建協(xié)同領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)集群。聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所成立“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體”，設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車、磷石膏綜合應(yīng)用等“揭榜類”標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動光電子信息等領(lǐng)域“湖北標(biāo)準(zhǔn)”上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。

三是提升專業(yè)高效的檢驗檢測能力。圍繞低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，實施省級質(zhì)檢中心籌建“揭榜掛帥”，讓高精尖產(chǎn)品在家門口“體檢”。加快國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育壯大中小檢驗檢測機(jī)構(gòu)，打造中部領(lǐng)先、輻射全國的認(rèn)證檢驗檢測技術(shù)服務(wù)高地。

問：整體提升支點的開放輻射力，必須以維護(hù)公平競爭為核心，加快推進(jìn)以要素配置為重點的高質(zhì)量市場化改革。在維護(hù)公平競爭市場秩序方面，省市場監(jiān)管局將采取哪些具體舉措？

答：維護(hù)公平競爭的市場秩序是推動資源要素匯集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，助力發(fā)揮九州通衢樞紐功能的有力抓手。我們將大力實施公平競爭綜合治理行動，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，確保各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭。

用好“一張網(wǎng)”。我們在全國率先建成公平競爭審查“全省一張網(wǎng)”，實現(xiàn)全天候在線監(jiān)測全省政策措施起草單位4043個，運用DeepSeek實現(xiàn)智能輔助審查，違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)率提高到7.6%，會審時間壓縮50%。要進(jìn)一步壓緊壓實審查責(zé)任，健全會審、評估、抽查、舉報、通報等制度機(jī)制，推廣“智慧審查+全面督導(dǎo)”，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭存量政策，加大招商引資、招投標(biāo)、政府采購等問題高發(fā)領(lǐng)域?qū)彶榱Χ龋瑥娀礁偁帉彶閯傂约s束。

落實“一個指引”。推動落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，深化“個轉(zhuǎn)企”、企業(yè)遷移等“一件事”改革，開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等專項行動，依法查處和規(guī)制平臺經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域典型壟斷和不正當(dāng)競爭問題，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點。

強化“一項整治”。“內(nèi)卷式”惡性競爭破壞競爭秩序、扭曲市場機(jī)制，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻礙，要綜合施策，堅決整治。強化對企業(yè)間過度低價競爭的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，大力糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢地位擠壓中小經(jīng)營者生存空間的問題。引導(dǎo)平臺企業(yè)優(yōu)化規(guī)則、合理收費，糾正“流量至上”“低價為王”等侵犯平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。加強能源、醫(yī)藥、教育、旅游等重點領(lǐng)域價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳、低價傾銷等市場亂象，曝光一批典型案例，營造公平公正、有序有效的良好競爭生態(tài)。